INAUGURAMOS ESTA SECCIÓN 

DERECHO DE EXTRANJERÍA Y DERECHO DE LA NACIONALIDAD 
 

Esta sección esta a cargo de inmigrantes argentinos  y la colaboración de un  Letrado Español , Licenciado en Derecho y Profesor de Extranjería, Master postgrado en Derecho de Extranjería y Doctorado en derecho en la Universidad de Valencia.

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Organizaremos las respuestas de las preguntas mas solicitadas .Consultas

Las preguntas frecuentes para el  proceso de Regularización de inmigrantes “sin papeles”

El borrador del Reglamento de Extranjería contiene 107 páginas, pero es difícil prever todas las situaciones de inmigrantes que podrán acogerse al proceso de regularización. Éstas son las respuestas a algunas preguntas frecuentes. ver mas >>

 BAJAR TEXTO DE NUEVO REGLAMENTO DE EXTRANJERÍA

Preguntas Frecuentes

1) VISADO DE BÚSQUEDA DE TRABAJO PARA NIETOS DE ESPAÑOLES.  
En la nueva reforma de la ley de extranjería (LOEX), operada por LO
14/2003, se prevé en el Art. 39 que:

<El contingente podrá establecer un numero de visados para búsqueda de
empleo dirigidos a hijos o nietos de españoles....>

<Así mismo el contingente podrá establecer un numero de visados para
búsquedas de empleo dirigidos a determinados sectores....>

Vemos que los futuros beneficiados son nietos de españoles y otros que
aun no siendo pertenezcan a diversos sectores productivos( por ejemplo
si en el contingente hacen falta mecánicos etc)

Estos visados SERÁN OPERATIVOS CON EL NUEVO REGLAMENTO                                                         

 alrededor de abril de 2004, autorizaran a desplazarse al
territorio español con la finalidad de conseguir trabajo durante un
periodo máximo de búsqueda de tres meses, pudiendo incluso inscribirse
en el INEM (oficina de empleo). Si transcurridos los tres meses no
encuentra el trabajo, deberá regresar so pena de incurrir en infracción
administrativa.

Esta operativo en el ultimo reglamento.

2)LA FIGURA DEL PERMISO DE RESIDENCIA POR ARRAIGO

La figura del arraigo tiene su origen en el art. 31.4 de la LO 4/2000, tras su reforma por LO 8/2000, en la ultima reforma LO 14/2003 se mantiene la figura.
En el reglamento de la loex, se fijan las condiciones del mismo y estas son:

1)Permanencia en España de tres años mínimo, estamos hablando de una residencia irregular o de hecho
2) incorporación real al mercado de trabajo, que no es otra cosa que poseer una oferta de trabajo
3) Vínculos en españoles o con extranjeros residentes regulares.

Finalmente parece que se piden las tres condiciones que enumeramos de manera acumulativa es decir tener las tres condiciones o requisitos, aunque esto ha sido muy criticado por la doctrina jurídica.
La solicitud de arraigo por si misma, es decir con solo la petición sin resolver, produce dos efectos jurídicos importantes, a saber:
1) No se pude seguir el procedimiento de expulsión preferente contra un extranjero que solicito arraigo, siguiéndose el ordinario, lo que es una ventaja dado el carácter sumario del primero.
2)El peticionario se le consideraría dentro de la figura de "peticionario en espera de resolución", figura que no esta en la loex ni en el reloex, pero si en la jurisprudencia del T.S.

AUTORIZACIÓN DE TRABAJO CON residencia POR ARRAIGO


Solicitud formulada en modelo oficial (4 ejemplares, todos ellos con firma original)

oferta de trabajo (2 copia)

Copia del pasaporte (2 ejemplar)

Copia de la Tarjeta de residencia por arraigo (2copia)                                 

DNI del empleador (2 copias)
Sólo si es posible aportarlo
Poder de representación del empleador (2copias)


Lugar de presentación:
ÁREA DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES DE LA DELEGACIÓN DE GOBIERNO


 3) NUMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL EXTRANJERO

Es un numero personal, que será el identificador del extranjero y deberá figurar en todos los documentos que se le expidan, sobre el NIE se asientan las relaciones administrativas del extranjero en España.
No habilita por si solo par permanecer en España, sino que complementa y sirve de soporte.Por ejemplo una simple petición de cuenta bancaria o  la compra de un coche, hace necesario el NIE.

PUEDE SER DADO DE OFICIO O POR PETICIÓN DEL EXTRANJERO.
Este numero es dado de oficio por las oficinas de extranjería como soporte numérico de cualquier autorización  y también en caso de incoación de expediente administrativo.

También aquellos extranjeros  que por sus intereses económicos  o profesionales lo necesiten, pueden pedir la asignación del numero, siempre y cundo justifican dos requisitos:
1) Que no estén en situación irregular
2)Que justifiquen documentalmente  los motivos de la petición de asignación del NIE.
CONSEJO QUE DAMOS:
Una vez el ciudadano Argentino ingresa en España( por ejemplo en periodo ede estancia de tres meses y antes de que finalice la estancia) debe  pedir el NIE.
El no tener el NIE concedido limita mucho al Argentino en España.

4) TIPOS DE PERMISOS DE TRABAJO; CUENTA AJENA Y CUENTA PROPIA

Cuenta ajena: B Y C

1) Tipo B inicial , Máximo 1 año , puede limitarse a un sector , actividad y ámbito geográfico

2) Tipo B renovado , duración 2 años sin limitaciones  sectoriales ni geográficas

3) Tipo C, duración 2 años , sin limitaciones sectoriales ni geográficas 

4) Permanente duración 5 años , igualdad con los españoles

Permisos Cuenta Propia D y E

1) Tipo D inicial , Duración máxima 1 año , puede limitarse a una actividad y ámbito geográfico

2)Tipo D renovado , Duración 2 años , sin limitaciones  sectoriales ni geográficas

3)Tipo E , Duración 2 años sin  limitaciones

4)Permanente , Duración 5 años , igualdad con los españoles 

Renovación de Permisos

5) ADQUISICIÓN DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA PARA HIJOS NACIDOS EN ESPAÑA DE PADRES ARGENTINOS

Resolución de la DGRN de 13 de febrero de 2004:

I.- Vistos los artículos 12 y 17 del Código civil; 96 de la Ley del Registro Civil; 335, 338 y 340 del Reglamento del Registro Civil y las Resoluciones de 3-1ª de junio, 23-1ª de septiembre y 19-1ª de diciembre de 2002 y 1-3ª de febrero, 26-4ª de marzo y 3-2ª, 11-3ª y 28-2ª de junio de 2003.

II.- La petición de los promotores de que se reconozca la nacionalidad española al hijo, nacido en España en 2002, tiene como vía registral el expediente para declaración de la nacionalidad española con valor de simple presunción (cfr. art. 96-2º L.R.C. y 338 R.R.C.) que decide en primera instancia el Encargado del Registro Civil del domicilio (cfr. art. 335 R.R.C).

III.- Conforme al artículo 17-1-c del Código civil son españoles de origen los nacidos en España de padres extranjeros cuando la legislación de ninguno de ellos atribuye al hijo una nacionalidad. De acuerdo con el conocimiento adquirido de la ley Argentina, no hay duda de que esa norma beneficia al nacido en España, hijo de padres argentinos nacidos en Argentina, porque los hijos de argentinos nacidos en el extranjero no adquieren automáticamente la nacionalidad de sus padres, sino que para ello es preciso un acto posterior. Se da, pues, una situación de apátrida originaria en la que la atribución “iure soli”de la nacionalidad española se impone.

Esta Dirección General ha acordado, de conformidad con la propuesta reglamentaria:

1º.- Estimar el recurso.

2º.- Declarar con valor de simple presunción que el nacido es español de origen; la declaración se anotará al margen de la inscripción de nacimiento (cfr. art. 340 R.R.C.).

Madrid, 13 de febrero de 2004
                              En la siguiente dirección se puede bajarte un modelo de solicitud:

6) NUEVA DIRECTIVA DE RÉGIMEN COMUNITARIO PARA FAMILIARES 

Al Reglamento de Régimen Comunitario tal como lo conocemos hoy (RD 178/2003) es modificado. El Diario Oficial de la Unión Europea publica la Directiva 2004/38/CE con algunas novedades y, lo que es más importante, muchas aclaraciones.
Hace más claras e inteligibles las normas comunitarias, especialmente aquellas que se refieren a derechos ciudadanos
Unificar las diferentes Directivas sobre esos derechos incorporando, a la vez, la Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Justicia.
De momento, la nueva Directiva cumple esos requisitos y aclara que los familiares contemplados en la misma, entre ellos los cónyuges de comunitario, tengan la nacionalidad que tengan (comunitaria o no) tienen los derechos derivados de su parentesco, entre los que destacan los de libre entrada, residencia, trabajo y establecimiento junto con el familiar comunitario.
La Comisión manifestó su preocupación por las numerosas quejas relatando impedimentos para ejercer determinados derechos sin tarjeta de residencia.
La Directiva aclara que estos derechos son independientes de haber obtenido o no con anterioridad la tarjeta de residencia por lo tanto los DERECHOS NO SE SUPEDITAN A LA OBTENCIÓN DE LA TARJETA COMUNITARIA
Todo esto no es nuevo, pero la complejidad de las normas comunitarias provocaba confusión, no sólo entre los particulares sino, lo que es más grave, entre las oficinas de extranjería de los Estados miembros que, en ocasiones, negaban o dificultaban el ejercicio de tales derechos tanto a los comunitarios como, sobre todo, a los familiares extracomunitarios carentes de tarjeta de residencia comunitaria. Especialmente en lo que se refiere al acceso al empleo.
Se amplía el concepto de "familiar" en dos sentidos:
*Se considerará cónyuge a la pareja de hecho, siempre que la legislación del Estado de residencia otorgue a tales parejas derechos equiparables al matrimonio.
*También podrán reagruparse otros familiares no incluidos expresamente en el ámbito de la Directiva, cuando existan razones que lo justifiquen.
Bajo ciertas condiciones, los familiares conservarán el derecho de residencia en el Estado receptor aunque el titular se traslade a vivir a país distinto e incluso, por determinados motivos, desaparezca el vínculo de parentesco.
Se extiende el contenido de la Declaración de Marsella en la que se establece que sólo los familiares extracomunitarios y sólo los ciudadanos comunitarios que se encuentren en determinadas situaciones (inactivos) estarán obligados a solicitar la tarjeta comunitaria. Al resto le bastará con su pasaporte o carta de identidad nacional para acreditarse como residentes.
Hay que señalar que España, junto con Alemania, Italia y Francia, fue uno de los países firmantes de dicha Declaración de Marsella y el actual Reglamento comunitario de nuestro país ya recoge este contenido.
He aquí algunas frases que considero especialmente interesantes:
"El derecho de todo ciudadano de la Unión a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, para que pueda ejercerse en condiciones objetivas de libertad y dignidad, debe serle reconocido también a los miembros de su familia, cualquiera que sea su nacionalidad. A los efectos de la presente Directiva, la definición de miembro de la familia debe incluir también la pareja registrada si la legislación del Estado miembro de acogida equipara la unión registrada al matrimonio".
"El derecho fundamental y personal de residencia en otro Estado miembro ha sido otorgado directamente a los ciudadanos de la Unión por el Tratado, y no depende de haber completado los procedimientos administrativos".
"Los miembros de la familia del ciudadano de la Unión, independientemente de su nacionalidad, beneficiarios del derecho de residencia o del derecho de residencia permanente en un Estado miembro, TENDRÁN DERECHO A TRABAJAR POR CUENTA PROPIA O AJENA.
"La posesión del certificado de registro contemplado en el artículo 8, un documento acreditativo de la residencia permanente, un resguardo de presentación de la solicitud de tarjeta de residencia de miembro de la familia, una tarjeta de residencia o una tarjeta de residencia permanente NO PODRÁ CONSTITUIR en ningún caso una condición previa para el ejercicio de un derecho o la realización de un trámite administrativo, ya que la situación de beneficiario de los derechos puede acreditarse POR CUALQUIER OTRO MEDIO de prueba".
RESUMIENDO: YA NO SERÁ NECESARIO PARA TRABAJAR UN CÓNYUGE DE COMUNITARIO,( POR EJEMPLO UN ARGENTINO CASADO CON ESPAÑOLA) OBTENER LA RESOLUCIÓN DE CONCESIÓN DE LA TARJETA O SU SIMPLE SOLICITUD. EL DERECHO NACE AHORA CLARAMENTE DEL TRATADO DE ADHESIÓN A LA COMUNIDAD.


7) CLASIFICACIÓN DE VISADOS

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Visados de turista.

Los extranjeros que se propongan entrar en territorio español deberán ir provistos del correspondiente visado, válidamente expedido y en vigor, extendido en sus pasaportes o documentos de viaje o, en su caso, en documento aparte, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.
Para estancias de hasta tres meses en un período de seis o para tránsitos de menos de cinco días, no necesitarán visado:
a) Los nacionales de países con los que se haya acordado su supresión, en la forma y condiciones establecidos en el Acuerdo correspondiente. PAISES QUE NO NECESITAN VISADO.
b) Los extranjeros que tengan la condición de refugiados y estén documentados como tales por un país signatario del Acuerdo Europeo número 31, de 20 de abril de 1959, relativo a la exención de los visados para refugiados.
c) Los miembros de las tripulaciones de barcos de pasaje y comerciales extranjeros, cuando se hallen documentados con la libreta naval o un documento de identidad para la gente del mar en vigor y sólo durante la escala del barco.
d) Los miembros de las tripulaciones de aviones comerciales extranjeros que estén documentados como tales mediante la tarjeta de miembro de la tripulación durante la escala de su aeronave o entre dos escalas de vuelos regulares consecutivos de la misma compañía aérea a que pertenezca la aeronave.
e) Los extranjeros titulares de un permiso de residencia, una autorización provisional de residencia o una tarjeta de acreditación diplomática, expedidos por las autoridades de otro Estado con el que España haya suscrito un Acuerdo Internacional que contemple esta posibilidad. Estas autorizaciones habrán de tener una vigencia mínima igual al plazo de estancia, o de la duración del tránsito, previsto en el momento de solicitar la entrada.
Los extranjeros titulares de una autorización de residencia en España, tarjeta de estudiante, o documento análogo que le permita la entrada en territorio español, de una autorización provisional de residencia, de una tarjeta de acreditación diplomática, de un permiso de trabajador transfronterizo, o de la autorización de regreso, expedidos por las autoridades españolas, no precisarán visado para entrar en territorio español, siempre que dichas autorizaciones estén vigentes en el momento de solicitar la entrada.

Exención de Visado de Residencia

El requisito del visado podrá eximirse por las autoridades competentes al resolver la solicitud de tarjeta de residencia, siempre que no exista mala fe en el solicitante y concurra alguno de los siguientes supuestos:

1.° Extranjeros que no puedan aportar el visado por ser originarios o proceder de una zona en la que exista un conflicto o disturbio de carácter bélico, político, étnico o de otra naturaleza, cuya magnitud impida la obtención del correspondiente visado, o en la que haya acontecido un desastre natural cuyos efectos perduren en el momento de la solicitud del mencionado visado.
2.° Extranjeros que no pueden conseguir el visado por implicar un peligro para su seguridad o la de su familia su traslado al país del que son originarios o proceden, o por carecer de vínculos personales con dicho país.
3.° Extranjeros menores de edad o incapacitados:
a) Que sean hijos de españoles o de nacionales de un Estado parte del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo residentes en España.
b) Que estén sujetos legalmente a la tutela de un ciudadano o institución españoles o de un nacional del Espacio Económico Europeo residentes en España, de forma que reúna los elementos necesarios para producir efectos en territorio español.
4.° Extranjeros que sean cónyuges de español o de residente legal que sea nacional de un Estado parte del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, siempre que no se encuentren separados de derecho. (Redactado conforme a la Sentencia del Tribunal Supremo de 10-06-2004)
5.° Españoles de origen que hubieran perdido la nacionalidad española.
6.° Extranjeros que acrediten sufrir una enfermedad o impedimento que requiera asistencia sanitaria y les imposibilite el retorno a su país para obtener el visado.
7.° Extranjeros a los que se haya concedido la cédula de inscripción a la que se refiere el artículo 56 del Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000, de 1 1 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, reformada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, aprobado mediante Real Decreto 864/2001, de 20 de julio.
8.° Extranjeros que hayan entrado en España con un visado de residencia válidamente expedido por las autoridades consulares españolas y no hayan podido obtener la correspondiente tarjeta de residencia por causas ajenas a su voluntad.
9.° Extranjeros ascendientes de ciudadano español o de residente legal que sea nacional de un Estado parte del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que viva a expensas de éste y reúna los requisitos necesarios para beneficiarse de la reagrupación familiar.
10.º Extranjeros cuya residencia en España sea considerada de interés público


Tipos de Visado

Visados de tránsito.

" Visado de Tránsito aeroportuario. Habilita al extranjero específicamente sometido a esta exigencia, a transitar por la zona de tránsito internacional de un aeropuerto español, sin acceder al territorio nacional, durante escalas o enlaces del vuelo.

" Visado de tránsito territorial. Habilita al extranjero para atravesar el territorio español en viaje, de duración no superior a 5 días, desde un estado tercero a otro que admita a dicho extranjero.

Visados de estancia

" Visado de viaje o para estancia de corta duración. (TURISTA). Habilita al extranjero para solicitar su entrada para una estancia interrumpida o estancias sucesivas por un periodo o suma de periodos cuya duración total no exceda de 3 meses por semestre a partir de la fecha de la primera entrada.
" Visado de circulación múltiple. Habilita al extranjero que por razones profesionales deba desplazarse frecuentemente a España a solicitar su entrada para múltiples estancias, cuya suma no podrá exceder de 3 meses por semestre. La validez de este visado puede ser de un año y excepcionalmente de varios años.
" Visado de estancia especial. Habilita al extranjero para la realización de actividades laborales por cuenta ajena o cursos, estudios o trabajos de investigación y formación, por una duración no superior al plazo señalado en el visado hasta un máximo de 6 meses.

Visados de residencia.

Los visados de residencia podrán ser concedidos a los extranjeros que deseen trasladar su residencia a España.

Los visados de residencia para reagrupación familiar podrán ser concedidos, previo informe favorable de la autoridad gubernativa competente, a los extranjeros que se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 17 de la Ley Orgánica 4/2000, reformada por Ley Orgánica 8/2000 y que lo soliciten para reagruparse con un familiar residente en España. Dicho informe tendrá valor vinculante con respecto a las condiciones que deban acreditarse referidas al reagrupante, conforme al artículo 18 de la Ley Orgánica 4/2000, reformada por Ley Orgánica 8/2000.

Los visados de residencia para trabajo podrán ser concedidos a los extranjeros que deseen ejercer una actividad laboral o profesional, por cuenta ajena o propia.
Los visados de residencia para ejercer una actividad exceptuada de la obligación de obtener un permiso de trabajo podrán ser concedidos a los extranjeros que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 41 de la Ley Orgánica 4/2000, reformada por Ley Orgánica 8/2000.

Los visados de residencia para asilo podrán ser concedidos, previo informe de la autoridad competente, a los extranjeros que hayan tramitado y obtenido el reconocimiento de la condición de refugiado a partir de una solicitud presentada en una Misión Diplomática u Oficina Consular española, de acuerdo con la legislación española de asilo. También podrá ser concedido este visado al extranjero que tenga la condición de refugiado en otro país y España acepte la transferencia de responsabilidad y la residencia en territorio español. Igualmente, podrá ser concedido este visado a los extranjeros que hayan solicitado asilo en una Misión Diplomática u Oficina Consular española y la situación de riesgo haga aconsejable su traslado urgente a España.

Los visados de residencia no lucrativa podrán ser concedidos a los extranjeros jubilados, que sean pensionistas o rentistas, o a los extranjeros en edad laboral, que no vayan a realizar en España una actividad sujeta a permiso de trabajo o exceptuada de la obligación de obtener dicho permiso.

8) NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA ESPAÑOLA

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Obtención de la Nacionalidad Española por Residencia

Los ciudadanos extranjeros pueden solicitar la nacionalidad española cuando han residido en España durante un tiempo determinado.
Pueden obtenerla aquellas personas que residan en nuestro país y dispongan de autorización de residencia.
El tiempo de residencia exigido es, como norma general, de 10 años. No obstante, existen determinadas excepciones:
Asilados políticos: 5 años.
Naturales de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portugal y sefardíes: 2 años.
Nacidos en territorio español o casados con un nacional: 1 año.
Nacidos fuera de España, de padre o madre que originariamente hubieran sido españoles: 1 año
Quienes hayan estado sujetos legalmente a la tutela, guarda o acogimiento de un ciudadano o institución españoles, durante dos años consecutivos, incluso si continuaran en esta situación en el momento de la solicitud: 1 año.
Los viudos o viudas de español o española, si a la muerte del cónyuge no existiera separación legal o de hecho: 1 año.
Trámite: El expediente se inicia mediante solicitud escrita y dirigida al Ministro de Justicia.
Reforma del Codigo Civil en materia de nacionalidad
La constitución española obliga al Estado a defender los intereses de los emigrantes (art. 42). Este mandato incluye facilitar la conservación y la transmisión de la nacionalidad española.
La Ley 3612002 ha incluido algunas novedades que habían sido reivindicadas por los españoles residentes en el extranjero, o bien por sus descendientes, con el fin de regularizar la nacionalidad española de los mismos. La nueva Ley ha modificado los arts. 20, 22, 24, 25 y 26, quedando en vigor, en lo referente a nacionalidad, los arts. 17, 18, 19 y 21, conforme a su anterior redacción. Las novedades más importantes que ha incluido dicha Ley son las siguientes:
1. OPCION. (art. 20 C.c.). Ó las personas cuyo padre o madre hubiera sido originariamente español y nacido en España podrán optar a la nacionalidad española, sin límite de edad ni de tiempo. Sin embargo, deberán renunciar a su nacionalidad anterior, salvo que tengan una nacionalidad de un país iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal (art. 24.1 C.c.).

Esta modificación, repara la discriminación existente entre padres y madres españolas en anteriores redacciones del C.c., en cuanto a poder "traspasar" la nacionalidad a sus hijos nacidos en el extranjero, sin límite de edad o tiempo..
Aunque no constituya una novedad, también podrán optar por la nacionalidad española antes de cumplir los 20 años de edad como máximo, las personas que estén o hayan estado sujetas a la patria potestad de un español. Como así mismo podrán optar los adoptados por españoles y aquellos cuya filiación o el nacimiento en España se determine después de cumplir los 18 años, en la forma y plazos que señalan respectivamente los arts. 19 y 17 del C.c. en vigor.

Perdida y consevación. (art. 24 C.c.).

Los españoles que residiendo en el extranjero que adquieran voluntariamente una nacionalidad extranjera, podrán evitar la pérdida de la nacionalidad española si declaran su voluntad de conservarla durante el plazo de tres años desde dicha adquisición en un Registro Civil Consular. Esta declaración de conservación seguirá siendo innecesaria en los países mencionados en el artículo 24.1 del C.c., es decir para aquellos que adquieran la nacionalidad de algún país iberoamericano o de otros de los mencionados en el señalado apartado.

Sin embargo, los nacidos en el extranjero, de padres también nacidos en el extranjero, pierden la nacionalidad española si no declaran su voluntad de conservarla ante un Registro Civil Consular en el plazo de tres años a contar desde su mayoría de edad o emancipación. De no hacerlo así, perderán la nacionalidad española, aunque la que tengan sea la de uno de los países citados en el art. 24.1 C.c. Esta norma sólo se aplicará a quienes alcancen la mayoría de edad o emancipación a partir del 9 de enero de 2003 (Disposición Adicional Segunda).

Recuperación (art. 26 C.c.).

Las personas que hayan perdido la nacionalidad española podrán ahora recuperarla sin renunciar a la anterior.

Nietos de españoles. (art. 22.2.f) C.c.).

Podrán solicitar la nacionalidad española por residencia legal en España de un año las personas que tengan un abuelo o abuela que originariamente hubiera sido español Este expediente se instruye por el Encargado del Registro Civil del domicilio en España.

Otras formas de obtener la nacionalidad española.

Por supuesto que son españoles también, ya que tampoco constituye una novedad en la nueva Ley:
a) Los nacidos de padre o madre españoles que ostentaban dicha nacionalidad al nacer el hijo ( art. 17,apartado a).
b) Los nacidos en España de padres extranjeros si, al menos, uno de ellos hubiera nacido también en España. Se exceptúan los hijos de funcionario diplomático o consular acreditado en España y los nacidos en España de padres extranjeros, si ambos carecieren de nacionalidad o si la legislación de ninguno de ellos atribuye al hijo una nacionalidad. (art.17 apartados b y c) del C.c.)
c) Los que la obtengan por residencia en España. Dicha residencia deberá ser legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición de la nacionalidad nacionalidad (arts. 22 y 23 C.c.)
d) A quienes se les conceda la nacionalidad por carta de naturaleza (arts.21 y 23 C.c.)

9) TARJETA DE ESTUDIANTE 

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Tendrá la consideración de estudiante el extranjero cuya venida a España tenga como fin único o principal el cursar o ampliar estudios o realizar trabajos de investigación o formación, no remunerados laboralmente, en cualesquiera centros docentes o científicos españoles, públicos o privados, oficialmente reconocidos.

La duración de la autorización de estancia por el Ministerio del Interior será igual a la del curso para el que esté matriculado.

La autorización se prorrogará anualmente si el titular demuestra que sigue reuniendo las condiciones requeridas para la expedición de la autorización inicial y que cumple los requisitos exigidos por el centro de enseñanza al que asiste, habiéndose verificado la realización de los estudios.

Los extranjeros admitidos con fines de estudio no estarán autorizados para ejercer una actividad retribuida por cuenta propia ni ajena. Sin embargo, en la medida en que ello no limite la prosecución de los estudios, y en los términos que reglamentariamente se determinen, podrán ejercer actividades remuneradas a tiempo parcial o de duración determinada.
No obstante lo dispuesto en el artículo 10.2 de esta Ley, los extranjeros admitidos con fines de estudio podrán ser contratados como personal laboral al servicio de las Administraciones públicas en los términos y condiciones previstos en este artículo.

La realización de trabajo en una familia para compensar la estancia y mantenimiento en la misma mientras se mejoran los conocimientos lingüísticos o profesionales se regularán de acuerdo con lo dispuesto en los acuerdos internacionales sobre colocación "au pair".
Familiares de los estudiantes.
Los extranjeros que hayan obtenido un visado para estudios que conduzcan a la obtención de un título con validez académica o para investigación, o que se encuentren en España en el régimen de estudios regulado en el punto anterior, podrán solicitar los correspondientes visados de estancia para que sus familiares entren y permanezcan legalmente en España durante la duración de dichos estudios o investigación, no exigiéndose un período previo de estancia al estudiante extranjero, y pudiendo solicitarse dichos visados en cualquier momento desde la solicitud del visado de estudios por el estudiante o investigador.
El término "familiar" se entenderá referido, a estos efectos, al cónyuge e hijos menores de 18 años o incapacitados, pudiendo extenderse, excepcionalmente, a otros familiares si concurren circunstancias de carácter humanitario que lo justifiquen.
Los familiares del estudiante o investigador extranjero dotados del visado referido solicitarán, ya en España, una autorización de estancia para permanecer legalmente en territorio español durante el mismo periodo, con idéntico estatuto que el estudiante o investigador, y vinculada a dicho estatuto.
Autorizaciones para trabajar
Los extranjeros admitidos con fines de estudio no estarán autorizados para ejercer una actividad retribuida por cuenta propia ni ajena. Sin embargo, en la medida en que ello no limite la prosecución de los estudios, y en los términos que reglamentariamente se determinen, podrán ejercer actividades remuneradas a tiempo parcial o de duración determinada.

No obstante, los extranjeros admitidos con fines de estudio podrán ser contratados como personal laboral al servicio de las Administraciones públicas en los términos y condiciones previstos en este apartado.

La realización de trabajo en una familia para compensar la estancia y mantenimiento en la misma mientras se mejoran los conocimientos lingüísticos o profesionales se regularán de acuerdo con lo dispuesto en los acuerdos internacionales sobre colocación "au pair".

10)¿Puedo escolarizar a mis hijos en España? Requisitos 

inmigrantesweb.org

Los /as niños /as inmigrantes en situación regular e irregular tienen acceso a la enseñanza obligatoria.

a- Todos los extranjeros menores de 18 años tienen el derecho y el deber a la educación en las mismas condiciones que los españoles, derecho que comprende: el acceso a una enseñanza básica, gratuita y obligatoria, a la obtención de la titulación académica correspondiente y al acceso al sistema público de becas y ayudas.

El estado español, por tanto, solo garantiza la enseñanza obligatoria hasta esa edad para los estudiantes que estén en España con carácter irregular. Por lo tanto no es necesario homologar el certificado de estudios del país de origen para incorporarse a un curso inferior a 4º de E.S.O. (Enseñanza Secundaria Obligatoria).

La situación del / la menor va unida al proceso de normalización administrativa que siguen sus padres. Por lo tanto los menores en situación irregular no podrán acceder a los ciclos formativos superiores.

Asimismo estaría restringida su entrada en los programas de formación ocupacional general y específica (escuelas taller, casa de oficio, etc.) no así en los Centros de Formación privados que no estén reconocidos por el Ministerio de Educación.

 

b- En el caso de la educación infantil, que tiene carácter voluntario, las Administraciones Públicas garantizan la existencia de un número de plazas suficientes para asegurar la escolarización de la población que lo solicite.

 

c- Los extranjeros residentes tendrán derecho a la educación de naturaleza no obligatoria en las mismas condiciones que los españoles. En concreto, tendrán derecho a acceder a los niveles de educación y enseñanza no previstos en el apartado anterior y a la obtención de las titulaciones que correspondan a cada caso, y al acceso al sistemas público de becas y ayudas.

 

d- Los extranjeros residentes podrán acceder al desempeño de la actividad de carácter docente o de investigación científica de acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes. Asimismo podrán crea y dirigir centros de acuerdo con lo establecido en las disposiciones vigentes.

 

Para las personas inmigrantes con un nivel adecuado de español los centros de adultos pueden ser un recurso idóneo para el perfeccionamiento del idioma, conocimiento de nuestra historia, y para obtener el graduado Escolar en el caso de que la persona no tenga dicho título o le sea muy difícil homologar.

  Requisitos para la escolarización

  • Empadronamiento
  • Libro de familia o documento del menor

11)¿Tienen derecho los inmigrantes a la asistencia sanitaria pública?. Requisitos

inmigrantesweb.org

Sí, tienen derecho:

  • Los inmigrantes que se encuentren en España, independientemente de cual sea su situación administrativa, tendrán derecho a la asistencia pública de urgencias ante la contracción de enfermedades graves o accidentes, cualquiera sea su causa, y la de ser continuado el estudio de su enfermedad hasta obtener el correspondiente alta médica.
  • Los menores de 18 años tendrán derecho a la asistencia sanitaria en las mismas condiciones que los españoles.
  • Las inmigrantes embarazadas tienen derecho a la asistencia sanitaria durante el embarazo, el parto y el post-parto, independientemente de cual sea su situación administrativa en España.

Además en la Comunidad Autónoma de Andalucía (comunidad a la que pertenece la provincia de Málaga) existe un Convenio de Colaboración en Materia de Salud para Inmigrantes que permite que tengan derecho de asistencia sanitaria y en las mismas condiciones que los españoles todos los inmigrantes que se encuentren en la Comunidad Autónoma de Andalucía. La Consejería de salud se compromete a asegurar la atención sanitaria requerida a través de sus servicios de atención primaria y atención especializada, al colectivo inmigrante y por otro lado las ONG´s se comprometen a contactar y acompañar en la entrada y salida del sistema sanitario al colectivo inmigrante.

Requisitos

El único requisito para acceder a la atención sanitaria para inmigrantes es facilitar al inmigrante un documento debidamente validado por cualquiera de las organizaciones firmantes (entre ellas el MPDL-Málaga) del convenio, donde quede la constancia de la necesidad de asistencia.

Personas excluidas del convenio

  • Ciudadano europeo (comunitario)
  • Estudiantes
  • Refugiados políticos
  • Turistas

Seguridad Social

El sistema de la Seguridad Social es un conjunto de regímenes a través de los cuales el Estado español garantiza a las personas comprendidas en su campo de aplicación, por realizar una actividad profesional, o por cumplir los requisitos exigidos en la modalidad no contributiva, así como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la protección adecuada en las contingencias y situaciones que la ley define.

 

A efectos de las prestaciones de modalidad contributiva, están incluidos dentro del campo de aplicación del Sistema de la Seguridad Social, y cualquiera que sea sus sexo, estado civil o profesión, todos los españoles que residan en España, y los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en España, siempre que, en ambos supuestos, ejerzan su actividad en territorio nacional, y que estén incluidos en alguno de los siguientes apartados:

  • Trabajadores por cuenta ajena
  • Trabajadores por cuenta propia o autónomos
  • Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado
  • Estudiantes
  • Funcionarios públicos, civiles o militares

Por lo tanto para obtener la Cartilla de la Seguridad Social hay que encontrarse en alguna de las siguientes circunstancias:

  • Poseer Permiso de Trabajo y Residencia y trabajar cotizando a la Seguridad Social por cuenta ajena, en aquellos casos en los que se está contratado para una empresa, o por cuenta propia, cuando se prestan los servicios como un profesional autónomo.
  • Ser ascendiente o descendiente de una persona que posea cartilla de la Seguridad Social.

12 )CARTA DE INVITACIÓN CON REGISTRO NOTARIAL DE ESPAÑA 

 VALIDEZ 3 MESES 
Acta expedida por un notario donde una persona (ya español, ya extranjero que resida legalmente en España, con su correspondiente autorización) invita a venir a España a un extranjero, comprometiéndose a cubrir sus gastos de alojamiento , manutención ,asistencia sanitaria , gastos medicos , repatriacion asociados a una enfermedad repentina o accidente, haciéndose cargo de que el invitado cumpliese alguna ilegalidad y a controlar su retorno al país de procedencia. No puede representar en ningún caso una carga publica para el Estado Español.
Además se responsabiliza de que no trabaje salvo que cumpla las normas establecidas por la ley de extranjería.
El que hace la carta debe debe firmar de que asegura tener medios y de que en los últimos 6 meses no firmo otra carta de invitacion o cualquier otro documento con finalidad igual o semejante.
Las consecuencias de la falsedad de las declaraciones de los compromisos contraídos es sancionado por la ley .

13)  REAGRUPACIÓN FAMILIAR

PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DEL VISADO DE RESIDENCIA POR REAGRUPACIÓN FAMILIAR

PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DEL VISADO DE RESIDENCIA POR REAGRUPACIÓN FAMILIAR


Legislación aplicable:

· -Orden de 8 de enero de 1999 por la que se establecen las normas generales y de tramitación de los expedientes de visado y de los permisos de residencia por reagrupación familiar, en desarrollo del Reglamento de Ejecución de la Ley Orgánica 7/1985.
· -Ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su integración social.
· -Ley orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su integración social.
· -Real Decreto 864/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, reformada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre.


Familiares reagrupables


1. Cónyuge del residente, siempre que no se encuentre separado de hecho o de derecho. En ningún caso se podrá reagrupar a más de un cónyuge, aunque la ley personal del extranjero admita esta modalidad matrimonial.
2. Los hijos del residente y del cónyuge, incluidos los adoptados, siempre que sean menores de 18 años o estén incapacitados y no se encuentren casados.
3. Los menores de 18 años o incapaces cuando el residente extranjero sea su representante legal.
4. Los ascendientes del reagrupante o su cónyuge, cuando estén a su cargo y existan razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en España.


Requisitos previos a la solicitud del visado


Solicitud del Informe Gubernativo (para comprobar sí el reagrupante cumple los condiciones exigidas reglamentariamente). Se solicita en la Comisaría de extranjería . La documentación que se exige es la siguiente:

1. -Solicitud (el modelo oficial triplicado se facilita en la Comisaría)
2. -Copia del pasaporte del solicitante en vigor.
3. -Copia del permiso de residencia o trabajo y residencia renovado.
4. -Acreditación de empleo o recursos económicos suficientes, incluyendo la asistencia sanitaria en el supuesto de no estar cubierta por la Seguridad Social. Para ello deberá aportar:

· -Tres últimas nóminas o fotocopia de boletines de cotizaciones para trabajadores por cuenta ajena.
· -Justificación de ingresos en personas en situación de inactividad: pensiones, subsidios, rentas,etc.
· -Declaración de Impuesto sobre la renta de las personas físicas correspondiente al año anterior
· -Justificante de Afiliación y Alta en la Seguridad Social o Seguro de Asistencia sanitaria y beneficiarios

5. -Acreditación de disponibilidad de una vivienda suficiente para el reagrupante y su familia. 

6. -Declaración firmada de que no reside con él en España otro cónyuge.


Procedimiento para solicitar informe sobre disponibilidad de vivienda suficiente

1. El informe sobre disponibilidad de vivienda suficiente se solicitará en la Casa de las Culturas del Ayuntamiento de Zaragoza los martes y jueves en horario de 8,30 a 11 horas y de 15 a 17 horas.

Para ello el solicitante deberá presentar:

· Permiso de Residencia y trabajo renovado (es necesario tener concedido con carta de resolución el segundo permiso).
· Escritura o contrato de arrendamiento.
· En caso de que el contrato de alquiler o la escritura del piso no estuviera a su nombre se exige, además de la fotocopia del contrato de alquiler o de la escritura, autorización del titular del piso (se facilita modelo) y una fotocopia del NIE.
· Los datos de todas las personas que viven con el reagrupante en su domicilio:
· Nombre.
· NIE o fecha de nacimiento.
· Parentesco
· Los datos de las personas que va a reagrupar:
· Nombre. Hay que tener especial cuidado en que el nombre sea correcto, especialmente dada la dificultad de alguno de ellos; por eso, si es posible, deberían facilitar algún documento, y si no insistir en la correcta trascripción.
· Fecha de nacimiento (igual recomendación que para el nombre).
· Parentesco.
· Ciudad y país donde residente en la actualidad.
· Número de pasaporte si lo sabe. Este dato no es imprescindible.

2. Una vez que el solicitante se persone con toda la documentación se realizará una COMPARECENCIA que firmará el compareciente y el técnico que le atienda.
3. Recopilados todos los datos y efectuada la comparecencia, se visitará la vivienda para acreditar las características físicas, constatando el número de habitaciones, el uso y destino de las mismas, sus condiciones de equipamiento, así como las personas que la ocupan.
4. Una vez visitada, se realizará el informe de la vivienda, haciendo una valoración de si posee vivienda suficiente que reúne las condiciones de habitabilidad.
5. Se entregará al solicitante el original de la comparecencia y del informe de vivienda para que los aporte al expediente de informe gubernativo.

Solicitud de visado por reagrupación en oficina consular española


En el plazo máximo de 30 días que se contará desde la fecha de presentación del informe gubernativo, cada uno de los familiares que se van a reagrupar, personalmente o a través de representante, deberán presentar la solicitud de visado en la Oficina Consular española correspondiente a su nacionalidad o residencia legal

Cuando la solicitud se presente a través de representante legal, deberá acreditarse el poder de representación por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna de ello.

La solicitud se presentará en el modelo oficial, aportando la siguiente documentación:

1. -Tres fotografías recientes, tamaño carné.
2. -Pasaporte ordinario, con vigencia mínima de cuatro meses.
3. -Certificaciones que acrediten parentesco y, en su caso, dependencia económica y edad. Los documentos acreditativos de las condiciones del estado civil que se aporte sólo surtirán efecto cuando hayan sido legalizados.
4. -Certificado de antecedentes penales cuando sea mayor de 16 años.
5. -Certificado sanitario de no padecer enfermedades cuarentenales, ni drogadicción o alteraciones psíquicas, ni enfermedades infecciosas o parasitarias.
6. -Copia de la solicitud del informe gubernativo, debidamente registrada y sellada.

Importante: Una vez obtenido el visado se solicitará de la embajada la entrega de todos los originales que serán necesarios para la solicitud de Permiso de Residencia en España, previa legalización de los documentos por vía diplomática.

La diligencia de visado debe extenderse en el pasaporte o documento de viaje del que sea titular el extranjero que solicita el visado.


Informe gubernativo sobre las condiciones del reagrupante


La Dirección General de Asuntos Jurídicos y Consulares comunicará a la autoridad gubernativa que ha sido presentada la solicitud de visado y le requerirá para que le remita el correspondiente informe una vez efectuada la valoración sobre las condiciones del reagrupante. Este informe de la autoridad gubernativa tendrá valor vinculante por lo que se refiere a las condiciones que deban acreditarse en el reagrupante.

Recibida la petición del informe la autoridad gubernativa, previa propuesta de la Oficina de Extranjeros, elaborará un informe sobre su estabilidad en España, la suficiencia de su capacidad económica, la adecuación de la vivienda y sobre la no residencia con él en España de otro cónyuge.

El informe será remitido por la autoridad gubernativa a la Dirección General de Asuntos Jurídicos y Consulares y comunicada al reagrupante.

En la Dirección General de Asuntos Jurídicos y Consulares en Madrid, situado en la c/ Padilla nº 46 se puede solicitar información sobre la fecha en qué se ha mandado el expediente al Consulado Español del país de origen. Los teléfonos de información son 91-3791605/07/10/11. Para ello hay que facilitarles el número de enlace de visado NEV que figura en la copia de la solicitud de informe gubernativo. Si no se conoce en la Delegación de Gobierno de Zaragoza pueden facilitarlo.


Resolución y expedición del visado


La Dirección General de Asuntos Jurídicos y Consulares, a la vista de los informes aportados, cursará las instrucciones para la resolución del expediente de visado. La Oficina Consular, una vez recibida la autorización, resolverá y notificará la resolución al interesado o a su representante.

En caso de que la resolución fuese denegatoria ésta deberá ser motivada.

En el caso de que la resolución del visado sea favorable, se procederá a su expedición, debiendo ser recogido personalmente por el interesado, previa comprobación de su identidad, en el plazo de dos meses desde que le notifiquen la concesión.

La Oficina Consular señalará al titular del visado los trámites que deberá realizar una vez en territorio español, antes de que transcurra el plazo de vigencia del propio visado, para formalizar el permiso de residencia.

Documentación para la solicitud de permiso de residencia por reagrupación familiar


Una vez en España los familiares reagrupados, y antes de que termine el plazo de vigencia del visado, deberán solicitar el Permiso de Residencia. La documentación que se les exige es la siguiente:

1. -Copia del pasaporte
2. -Copia del visado de residencia en vigor.
3. -Tres fotografias recientes en color, en fondo blanco tipo carné.
4. -Certificado de antecedentes penales expedido por las autoridades del Estado de origen para los menores de 16 años.
5. -Certificado de no padecer alguna de las alteraciones estipuladas (expedido en su país).
6. -Acreditación de tener garantizada la asistencia sanitaria pública o privada
7. -Justificación de los vínculos familiares, y en su caso, de la edad y dependencia legal y económica.


Efectos de la reagrupación familiar en circunstancias especiales


1. El cónyuge podrá obtener una autorización de residencia independiente cuando:
· -Obtenga una autorización para trabajar.
· -Acredite haber vivido en España con su cónyuge durante dos años. Este plazo podrá verse reducido cuando concurran circunstancias de carácter familiar que lo justifiquen.

2. Los hijos reagrupados obtendrán una autorización de residencia independiente cuando:
· -Alcancen la mayoría de edad.
· -Obtengan una autorización para trabajar.


REAGRUPACIÓN DE REAGRUPADOS


Los extranjeros que hayan sido reagrupados por un familiar, podrán a su vez ejercer el derecho de reagrupación de sus propios familiares cuando:

1. Cuenten con un permiso de residencia independiente.
2. Residan legalmente un mínimo de un año.
3. Tengan autorización para residir al menos otro año.


EXENCIÓN DE VISADO


En los casos en que el cónyuge o los hijos estén en España sin regularizar podrán solicitar Permiso de Residencia con exención de visado, en los siguientes casos:

1. Extranjeros que sean cónyuges de extranjero residente legal, podrán solicitar exención de visado:

· -Si acreditan la convivencia en España al menos durante un año.
· -Si el cónyuge tiene autorización para residir al menos otro año.

2. Extranjeros menores de edad que sean hijos de españoles o de extranjeros residentes legales en España.

14)RESUMEN NUEVO REGLAMENTO PARA LA REGULARIZACIÓN

LÍNEAS BÁSICAS DEL NUEVO REGLAMENTO
Los inmigrantes 'sin papeles' que llegaron antes de junio podrán quedar regularizados
Para la legalización de su estancia los empresarios deberán justificar que tendrán trabajo durante seis meses El proceso estará abierto de febrero a abril del próximo año
MELCHOR SAIZ-PARDO/MADRID



Período de legalización

La disposición adicional transitoria del reglamento abre un período de regularización durante tres meses (probablemente febrero, marzo y abril). Podrán legalizar su situación todos los inmigrantes clandestinos que llegaron a España antes de junio de este año y que tengan un contrato por al menos medio año.

Regímenes

El reglamento consagra tres grandes sistemas de entrada de trabajadores extranjeros: régimen general (contratación individual nominativa), contingente (cupo anual) y temporada.

Comisión Laboral

Se crea un nuevo órgano de consulta: la Comisión Laboral Tripartita de Inmigración, integrada por los agentes sociales más representativos y por la Secretaría de Estado para la Inmigración.

Indicador

Se fija la 'Situación Nacional de Empleo' como indicador básico para conocer si es posible la contratación de inmigrantes. El Servicio Público de Empleo realizará un 'catálogo de ocupaciones de difícil cobertura' por provincias para saber la vacantes disponibles.

Contingente

El contingente (cupo anual) incluirá un número de 'visados para la búsqueda de empleo' para determinados sectores donde predominan PYMES y empleadores individuales "en los que el contacto directo entre empleador y trabajador es un elemento clave". Habrá una cuota en estos visados para hijos y nietos de españoles.

Temporeros

Las ofertas de trabajo para temporadas agrícolas serán puestas durante 15 días a disposición de los servicios públicos de empleo de todas las comunidades autónomas para que puedan ser tramitadas.

Demanda local

Por primera vez, estos puestos temporeros sólo se ofertarán en el extranjero cuando no haya nadie dentro del país que quiera cubrir ese empleo.

Reagrupación familiar

Los extranjeros residentes podrán solicitar la reagrupación de sus familiares junto con la solicitud de renovación de autorización, es decir, de seis a doce meses antes de que lo que ocurría hasta ahora. Se reclamará a los ayuntamientos mayor control burocrático a la hora de comprobar la existencia de una vivienda por parte del demandante.

Arraigo laboral

El arraigo laboral solo podrá ser probado con actas de inspección y resoluciones judiciales para evitar fraudes.

Condiciones

Las autorizaciones de trabajo concedidas sólo entrarán en vigor si existe filiación y alta del trabajador en la Seguridad. Se evita así la compraventa de ofertas de empleo.

Todos satisfechos
El Ministerio de Trabajo pactó ayer con los dos sindicatos mayoritarios [UGT y CCOO] y la patronal [CEOE y CEPYME] la que puede ser la mayor regularización de inmigrantes clandestinos de la historia de España. Decenas de miles de extracomunitarios podrán acceder a sus 'papeles' entre febrero y abril de 2005 gracias a la disposición transitoria del nuevo reglamento de la Ley de Extranjería que abre las puertas a la legalización a todos los irregulares que llegaron a España antes de junio de este año.

El acuerdo sellado ayer con la firma del ministro Jesús Caldera y de los máximos responsables de inmigración de los agentes sociales sólo plantea una condición: que los empresarios que quieren regularizar a los 'sin papeles' presenten ante la Administración un contrato con su firma que demuestre que el trabajador tendrá un empleo con una duración mínima de seis meses. El inmigrante nunca podrá ser el que promueva su propia regulación.

La regla general tendrá tres excepciones: la hostelería, la agricultura y el servicio doméstico, dadas las particularidades temporales de estos sectores. En la hostelería, la oferta de trabajo para regularizar deberá ser de seis meses dentro de un período de un año, mientras que los empresarios del campo sólo necesitan una oferta de tres meses para ver regularizados a sus braceros.

En el caso de los empleados del hogar inmigrantes, estos serán los únicos que deberán iniciar el proceso en su propio nombre, y tendrán que atestiguar ante la Administración contratos de trabajo de diferentes empleadores que sumen una actividad de al menos treinta horas semanales.

De febrero a abril

El Gobierno espera que este proceso de 'normalización', como gusta denominarlo al Ministerio de Trabajo, comience a principio del próximo mes de febrero y termine en abril (tres meses de plazo). Caldera quiso dejar claro que el calendario aún no está cerrado y depende de la aprobación del reglamento, que puede tener el visto bueno del Consejo de Ministros a principios de enero; un mes después, entrará en vigor.

A esta campaña de regularización, explicó el titular de Trabajo, podrán acogerse todos los irregulares que lleven en España desde seis meses antes de la entrada en vigor del reglamento, por lo que el límite temporal, de respetarse los plazos previstos, será la residencia en territorio nacional desde al menos el mes de junio de este año.

Según el texto consensuado con sindicatos y patronal, y para evitar posibles fraudes, el contrato firmado por el empleador y el trabajador regularizable no tendrá valor hasta que la Administración le dé su visto bueno. A partir de ahí, la Seguridad Social autorizará al empresario a dar de alta a su empleado. El patrono tendrá un mes para hacer este trámite y, sólo entonces, el extracomunitario podrá solicitar el permiso de trabajo definitivo (hasta entonces sólo será condicionado), que tendrá una duración de un año, prorrogable ya dentro del sistema normalizado.

Menos requisitos

El acuerdo presentado ayer supone una importante reducción de las condiciones que el Gobierno había planteado en el borrador previo que había presentado a mediados de septiembre. Por lo pronto, Trabajo ha eliminado la necesidad de que el inmigrante pruebe de manera "fehaciente" ante la Administración o los tribunales llevar trabajando un año en la economía sumergida.

Esta exigencia había provocado importantes críticas en diversos sectores sociales, que también habían arremetido contra la posibilidad de que los clandestinos consiguieran los ansiados 'papeles' denunciando a sus empleadores, una circunstancia que igualmente desaparece de la nueva disposición transitoria.

Pero las cesiones del Ejecutivo han ido más allá: Trabajo ha dado marcha atrás en su propósito de hacer pagar a los empleadores de inmigrantes clandestinos parte o la totalidad de los atrasos a la Seguridad Social por el tiempo que el empleado indocumentado no cotizó. Jesús Caldera, que rechazó hablar de amnistía a los empresarios, justificó esta medida por la falta de "cauces legales" hasta ahora para que los empleadores contratar a los inmigrantes de forma regular.                      

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